2016-03-31 第190回国会 参議院 経済産業委員会 第5号
環境プロジェクトに支出されなかったことにより発生しました未使用金等につきましては、契約上の返還請求権に基づき債権回収を行うこととしておりまして、ＮＥＤＯがウクライナ政府との間で調整を行いつつ、日本政府は在ウクライナ日本大使館を通じた働きかけ等によりましてこれを支援し、既に約十億円の資金返還を受けたところであります。
環境プロジェクトに支出されなかったことにより発生しました未使用金等につきましては、契約上の返還請求権に基づき債権回収を行うこととしておりまして、ＮＥＤＯがウクライナ政府との間で調整を行いつつ、日本政府は在ウクライナ日本大使館を通じた働きかけ等によりましてこれを支援し、既に約十億円の資金返還を受けたところであります。
ただ、この藍野グループのように不明朗な会計処理で多額な目的外使用金や使途不明等と思われるようなさまざまな問題が生じて、マスコミに報道されておるわけでありまして、ただいまの答弁で、東北文化学園大学から経営が苦しいグループ内の医療法人恒昭会に七億八千万もの不適切な融資があったと。これに関しては、補助金の関係ではしっかりと処分しているということでよろしいんでしょうか。
会計検査院からの指摘を受けまして、ただいま話題になっています事業運営委員会、これが日本政府の拠出金の管理及び使用に関するガイドラインというものを設けておりまして、それの第六項、未使用金が生じた場合は、その扱いについて日本政府に協議するものとするという項がございますが、この項に基づきまして、日本政府、つまり外務省といたしまして事業運営委員会との協議を行ってまいりました。
○中林委員 非常に強い要望でございますので、千三百億円を超える未使用金があるわけですので、これは当然農民に還元されるべきお金だというふうに私は思います。 私、時間が来ているんですが、会計検査院の方に来ていただいておりますので、最後に質問させてください。済みません。
○証人（齋藤衛君） 預かりの金の中からの使用金、使用内訳ということでよろしいんですね。 友部達夫さんの赤坂の事務所ですね、後援会。そんな金額は大した、月々幾らというのを出しておりますから、それは御検分願えればわかります。それからポスター等、大した金額ではないと思いますが、ポスターと、それから芸能界の扱った金額等、そのような使い道で私は確認しております。自分自身で確認し、使用したつもりでおります。
追加借款はしないで当初の契約の枠内でやったようでありますし、このことにつきましてはオスカー・ロドリゲス調達官が一九八一年六月四日付でマルコス前大統領にあてた文書の中に、三億五千八百万円の未使用金があるので送電線と変圧器を買いたい、こういう進言、これに対しまして、よろしい。これは基金はもちろん御承知ですよね。
○藤田（公）政府委員 未使用金というものはございませんで、交換公文ないし貸付契約におきます限度額と実際の契約との差額というのは貸し付けられないままで残っているということで、返還等の問題は起こりません。
これは前年度の未使用金も含めまして、さらに債務負担行為で用地を買うということも考えております。一般有料道路が百九十四億でございます。そのほかの維持改良費が二十二億、調査費が五億七千四百万という数字でございます。 一九ページの首都高速道路公団の建設費でございますが、建設費三百五十四億四千九百万のうち、高速道路に使われるのが三百二十五億でございます。そのほか関連街路、調査費でございます。
かかる巨額の未使用金を残しながら、なお昨年度に上まわる防衛費を計上する必要は一体那辺にあるのか。しかも、新聞の報ずるところによれば、海上警備隊の船舶発注をめぐつて官庁側と業者との間に不正取引があつたことが明らかになつておるのであります。
これに対して軍事費が、先ほど申上げましたように大体二千二百億であり、而も本年度のいわゆる未使用金の繰越が相当あるんじやないかと思います。恐らく一千億とも言い或いは八百億とも言われておりますが、こういう金を加えますと大体軍事費のための計上が三千億円近くになるんではないか。
この金は全体の使用金の半額に満たないものと考えております。然らば二・五、それから仮に四・五と申しますると七割であります。あとの三割はお前はどこからとるのかと言われますれば、これはどうしても民間の保険事業者、或いは株式の増資及び社内の借入金等によつて賄います。
民間の使う金を自由販売にするというようなお説でございましたが、使用金の対象となつている民間事業は、どういうものが対象になりましようか。
その内容の要点を御説明申し上げますと、第一点は、この会計は大蔵大臣が管理することといたし、その歳入歳出につきましては、資金運用部資金の運用利殖金、一般会計からの繰入金及び付属雑収入をもつてその歳入とし、資金運用部預託金の利子、資金運用部資金の運用損失金、運用手数料、事務取扱費、繰越し損失の補填金、繰りかえ使用金の償還金及び付属諸費をもつてその歳出とすることといたそうとする点であります。
その内容の要点を御説明申上げますと、第一点は、この会計は大蔵大臣が、管理することといたし、その歳入歳出につきましては、資金運用部資金の運用利殖金、一般会計からの繰入金及び附属雑收入をもつてその歳入とし、資金運用部預託金の利子、資金運用部資金の運用損失金、運用手数料、事務取扱費、繰越損失の補てん金、繰替使用金の償還金及び附属諸費を以てその歳出とすることといたそうとする点であります。
その内容の要点を御説明申し上げますと、第一点は、この会計は大蔵大臣が管理することといたしまして、その歳入歳出につきましては資金運用部資金の運用利殖金、一般会計からの繰入金及び付属雑収入をもつてその歳入とし、資金運用部預託金の利子、資金運用部資金の運用損失金、運用手数料、事務取扱費、繰越損失の補填金、繰替使用金の償還金及び付属諸費をもつて、その歳出とすることといたそうとする点であります。
○大隈信幸君 そういたしますと、當然年々そういうふうなこの規定以外に御使用になる金額が出て來ると思うのでありますが、先程國務大臣の御説明もございましたように、その點をこの規定では百二十萬圓と決めておいて、而も年々こういうふうに、更に別に議決によつて御使用金を殖やすという意味をもう少し敷衍して御説明頂きたいと思います。